唐山：让政务服务有速度也有温度

近日，中睿房地产公司的报建负责人仅用两天就拿到了“云岚翠微”项目涉及的施工许可证等6个证照。对此他颇为感慨：“这不仅是速度，更是一个城市营商环境的温度与诚意。”

市行政审批局工作人员介绍，我市全力推动“高效办成一件事”落地实施，截至目前，除2个国家层面实施的事项外，已上线运行5批53个重点事项，办理环节、申报材料、办理时限分别压减81%、55%、67%。在此基础上，参照国家改革思路，在全市范围内自主谋划了“高效办成一件事”重点事项，办理环节、申报材料、办理时限分别压减65%、42%、60%，政务服务质效显著提升。

为了推动“一件事”高效办成，我市注重数据赋能，推行信息共享，275种电子证照直接复用、814项证明材料“免提交”，企业开办、房产交易等涉众、涉民生高频事项实现极简办、无感办、全域通办，“数据多跑路、群众少跑腿”成为常态。

“以前办理《医疗机构执业许可证》《放射诊疗许可证》和《麻醉药品和第一类精神药品购用印鉴卡》这三个证件，需要跑三次、递交三张申请表、共12项材料。现在我们只需要1个申请表9项材料，往返一趟就可以全部办好了，特别方便。”在路北某医院，该院办公室主任与记者聊起我市营商环境话题时表示。

随行采访的市行政审批局工作人员介绍，我市始终树牢“家人、家事”服务理念，聚焦群众和企业需求，立足自身定位，以“小切口”破题，用改革“含金量”换取群众“满意度”，做好优化营商环境大文章。

在市政务服务中心大厅企业注册窗口，工作人员介绍：“通过统筹市县两级行政资源，依托‘属地受理、异地收件、辅助申报、数据跑路’工作模式，打破了地域层级限制，群众可就近完成营业执照申领。”通过推行企业开办“全市域通办”，为催生区域经营主体发展新动能提供了持续动力。

在工程建设项目审批领域，我市打出组合拳。以“模拟审批”为核心的“拿地即开工”审批模式，以“政府制定标准、部门靠前服务、企业信用承诺、行业有效监管”为核心的“承诺即开工”审批模式，以“促进尽快形成更多实物工作量”为核心的“分阶段核发施工许可”优化措施，以“争取两新、两重项目上级资金支持”为核心的部分重大项目“容缺后补”审批机制……一系列改革举措最大限度节约企业报建成本，工程建设项目审批驶入“高速路”。

2024年2月，为了进一步推动央企二三级子公司来唐落户，更好服务企业发展，我市出台了《关于支持央企二三级子公司落户唐山的审批服务便利化举措》。该举措共30条，包含企业迁入、开办、投资建设、经营、歇业、注销等全生命周期的便利化审批服务。

时过两年，一家家央企二三级子公司在唐山“落地生根”，通过落户一家企业、壮大一个产业、带动一方发展正在成为活生生的事实。

一家央企子公司在唐山落户需要多久？南水北调生态环保（唐山）有限公司给出的答案是：一天！企业负责人告诉记者，准备好注册材料后，企业注册地唐山市高新区当天就为他们办理好了营业执照。

事实证明，吸引央企入唐，我市不仅有“引进来”的实力，更有“留得住、发展好”的沃土。

市行政审批局还积极探索建立企业全生命周期服务机制，全面推行重大项目“容缺后补”等改革举措。制发《关于进一步放宽市场准入规范企业投资项目备案的若干措施》，提出9项具体举措放宽市场准入、规范备案管理。

唐山滦盛食品有限公司家禽屠宰、肉制品深加工研发及冷链配送项目作为我市2025年省重点项目，在落地过程中充分感受到了全链服务的高效。为保证项目快速开工，市行政审批局在项目正式申报前提前对接属地行政审批局、经济开发区进行摸底，提前介入辅导前期手续申报。在办理环评审批时，更是发挥“容缺后补”改革效应，以要素容缺方式办理环评手续，使企业较计划开工时限提前20天左右，有力推动了项目进程。

同时，搭建市县乡三级服务企业网络，联合印发《企业全生命周期服务实施办法》，围绕企业全生命周期五个阶段编制增值服务事项清单，提供“一阶段一清单一流程”服务。截至目前，全市企业服务中心服务企业3.59万余次，企业发展更有底气。

为持续优化营商环境，激发市场主体活力，我市深入开展“信用修复高效办成一件事”，通过建立机制、双线并行等措施，打通企业信用修复的堵点、难点，助力企业甩掉“失信包袱”、轻装上阵，全力营造诚实守信、重企安企的社会氛围。

建立主动提醒与辅导机制，变“企业找政策”为“政策找企业”。主动前移服务关口，创新推出行政处罚信息公示、临近最短公示期“双节点”事前预警服务模式，依托信用平台升级“智能短信提醒”功能，持续畅通信用修复便捷渠道，以更高效、更贴心的信用服务，为企业稳健发展保驾护航。通过建立全市统一的信用修复电子台账，定期分解推送至相关主管部门及县区，并综合利用告知书、短信提醒等多种渠道，对符合条件的失信主体进行“一对一”精准提醒。同时，不定期组织开展公益性信用修复培训，由市县两级部门为企业提供免费的政策解读与申报指导，帮助企业熟知修复流程与要点，有效避免了因未及时修复信用而对经营发展造成制约。

打通线上线下双通道，实现修复服务“一站办、一网办”。依托河北政务服务网“信用修复一件事”专区，通过系统对接、账号登录等方式，实现了信用修复申请的全流程网办。企业只需一次提交材料，修复结果即可实现跨部门、跨层级互认共享，做到了“一次提交、多方复用、全网通行”。落实政务服务事项“应进必进”改革要求，在市、县两级政务服务大厅设置信用修复窗口，为企业提供面对面的政策咨询与帮办代办服务，实现修复事项线下“一站式”受理。

今年以来，已帮助企业办理信用修复400余件，获得了市场主体的广泛好评。

更多相关扶持政策请关注：河北唐山经济技术开发区：http://hb.taxs.vip/park/view.html?id=1329

来源：河北园区招商网

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